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Excepciones y limitaciones al derecho de autor en América Latina: entorno digital, activismo y participación ciudadana

En el marco del CC Sumit Latinoamérica (#CClatam) desarrollado los días 20 y 21 de noviembre, “los líderes de capítulo de toda Latinoamérica, expertos en cultura libre, desarrolladores y artistas se [reunieron] para intercambiar ideas, construir colaborativamente, presentar casos de éxito e identificar nichos de oportunidad en torno a los contenidos abiertos y el derecho de autor en el entorno digital” CC México.

Al mismo tiempo en Colombia, el pasado martes 20 de noviembre se realizó un Foro abiertosobre el Proyecto de Ley que busca modificar las excepciones y limitaciones al derecho de autor en el que diferentes representantes de la sociedad civil se reunieron con los ponentes del proyecto para manifestar sus opiniones y preocupaciones con respecto a éste.

Congreso Latinoaméricano Creative Commons – #CClatam

Entre las intervenciones que se hicieron, estos son algunos de los tweets que compartieron los participantes/asistentes que compartieron através de #CClatam:

“@claudio: si miramos últimos 5-10 años en Internet, podemos ver que la discusión más importante es la discusión sobre derechos de autor” (ver tweet)

“Wikimedia Argentina entrega escáneres artesanales en comodato ¡A cambio se espera que distribuyan sus contenidos de forma abierta! #CCLatam” (ver tweet).

“#CCLatam “un #CongresoAbierto permitiría a ciudadanos actuar #Antes de que una ley polémica sea aprobada a sus espaldas..”#OpenGob” (ver tweet).

“@Librebus, proyecto para generar diálogo entre las diferentes comunidades de software y cultura libre http://librebus.org/ #CCLatam” (ver tweet).

“La investigación científica es un Bien Común que al distribuirlo se engrandece, dijo@rosariorogel de @Redalyc en #CClatam” (ver tweet).

“#CCLatam estrategias para #opengov: 1) voluntad política, 2) conocimiento del tema, y 3) conceptualización vía @CastellonNaySenador de #MX” (ver tweet).

“elproyectosonidero.wordpress.com  Es fiesta, investigación, activismo, educación, encuentro. #CCLatam http://bit.ly/Tek8w4” (ver tweet).

“Right now I’m taking my first class at the “School of Open” with professor @janedailyhttps://p2pu.org/en/schools/school-of-open/ … #CClatam” (ver tweet).

Definitivamente, los proyectos que apuntan hacia la generación de conocimiento libre son cada vez más ‘comúnes’.

Proyecto de Ley 001 de 2012
En el caso de las bibliotecas, dentro del Proyecto de Ley 001 de 2012, el Artículo 1 Literal C expresa que:

“El préstamo, por una biblioteca de obras, interpretaciones o ejecuciones artísticas, fonogramas o señales fijadas, siempre que figuren en las colecciones permanentes de la biblioteca lícitamente adquiridas y tengan como propósito fines de investigación o actividades estrictamente académicas”

Actualmente, en muchos países latinoamericanos el préstamo público/externo no está incluido dentro de las excepciones a las legislaciones nacionales sobre derecho de autor, lo que convierte a uno de los principales servicios de las bibliotecas como ilegal. En Colombia, hace algunos años, fue tema de amplio debate (ver opinión de Jorge Orlando Melo).

Resumen del foro:

El Foro comenzó con las palabras del Dr. Julio Gaitán, Director Doctorado de Derecho de la Universidad del Rosario. Luego, los ponentes realizaron algunos comentarios al estado del proyecto:

Juan Manuel Campo – Representante Cámara, expreso que ya se han hecho modificaciones de acuerdo a sugerencias como modificación al literal C sobre el préstamos en bibliotecas, haciendo que éste no se restrinja al préstamo “con fines académicos” respondiendo a la petición (http://www.lasillavacia.com/elblogueo/lospina/37350/derecho-de-autor-car…) de Lucas Ospina, Director del Departamento de arte de la Universidad de los Andes.

Augusto Posada – Presidente Cámara de Representantes, añadía que Colombia se encuentra en la media en cuanto a legislación de derecho de autor. El Proyecto busca defender la riqueza cultural y agrega que, es deber de ciudadanos ayudar a legislar de la manera debida, correcta.

Jorge Mario Olarte – Representante Dirección Nacional de Derecho de Autor – DNDA, hizo una presentación titulada “Limitaciones y excepciones al derecho de autor: equilibrio entre los intereses de los titulares de derechos y la sociedad”, en la que habló de la regla de los tres pasos (TODA y ADPIC, DA 351 de 1993) y explicó los alcances del Proyecto- En cuanto a las bibliotecas, reafirmó que el derecho de préstamos público es derecho del titular.

El Dr. Julio Gaitán respondía al comentario del Sr. Posada sobre la protección a la riqueza cultural afirmando que “más vale la riqueza del capital humano”. En cuanto a la sociedad civil se agrupan los comentarios y observaciones de acuerdo a la comunidad implicada:

Bibliotecas y lectores:

Silvia Castrillón – Representante lectores, expresó la importancia de la democratización del libro y la lectura.

Wilson Donato – Bibliotecario, indicó que las limitaciones y excepciones deben ser a favor de los usuarios de las bibliotecas y que el Proyecto no sólo debe apuntar a las bibliotecas públicas sino bibliotecas de entidades sin ánimo de lucro.

David Ramírez – hiperterminal.com, apuntó que es necesario ampliar el alcance a bibliotecas digitales, obras huérfanas y educación virtual. También agregó que se debía definir fin de lucro en el entorno digital y tener en cuenta el dominio público (digital) así como el préstamo inter-bibliotecario de material digital.

Margarita Lisowska – Directora Biblioteca Universidad del Rosario, pidió tener en cuenta a las bibliotecas tanto públicas como universitarias y anotó que es importante tener en cuenta el crecimiento que viene presentando el movimiento de acceso abierto.

Mery (Ortiz) – Maestra, habló sobre la adaptación de materiales, la biblioteca braille en físico e indicando que se necesita acceso en bibliotecas virtuales y no tanta prioridad al papel.

Maritza – persona ciega, mencionó que a las bibliotecas como única posibilidad de acceso mientras que otra persona agregó que existen problemas con los soportes de lectura y la impresión braille,. Es importante indicar que algunas bibliotecas públicas de Bogotá ofrecen estos servicios pero que no siempre son suficientes ni conocidos, por lo que sería importante tener en cuenta excepciones al derecho de autor para personas ciegas y sordas como usuarios de bibliotecas..

Ciegos y sordos:
Representante personas ciegas y con baja visión, indicaba que en el mercado hay 1 título para personas ciegas por cada 1000 que ofrecen las editoriales comerciales. Exige que la ley debe transformar la realidad y eliminar la figura del tercero de confianza.

Representante – Federación Nacional de Sordos, expresó que para personas sordas no hay nada, preguntándose cómo accede a un libro un niño sordo que no sabe leer sino que sólo entiende lenguaje de señas, cómo hacer si se debe traducir la obra y propone haya una excepción de cobro por traducción de obras. Indicó que existe una confusión entre lengua de señas y braille que debía diferenciarse en el Proyecto, separando el artículo que hace mención a invidentes, por un lado ciegos por otro sordos. Igualmente exige eliminar la figura del tercero de confianza.

Uno de los representantes – sociedades de derechos de autor, propuso que se buscara realizar un convenio de reciprocidad comercial para personas ciegas y sordas.

David Alejandro Ortiz – persona ciega, dijo que los soportes como medios de accesibilidad hay que ADAPTARLOS, mencionando el problema que se crea para las personas ciegas las tecnologías táctiles haciendo mención al caso de Windows 8, que es un ambiente totalmente gráfico para el usuario.

Parodia:
Representante libertad de prensa, expresó que, en cuanto a bibliotecas, no debe centrarse en prestamos con fines académicos, ampliando el alcance a otros tipos de unidades de información. Sobre la parodia explicó que se debe permitir la burla, lo que incluiría a la industria pornográfica.

Conclusiones
En la última Intervención, el representante de la DNDA y el Representante Posada recordaron que se está trabajando en revisiones a la propuesta del Proyecto y que éste apenas iba al primer debate en la Cámara de Representantes, abriendo la invitación a los próximos debates abiertos para la ciudadanía.

¿Aportes?

Teniendo esta oportunidad necesaria, y casi única, es importante que los bibliotecarios, archivistas y profesionales de la información así como las asociaciones gremiales y profesionales conozcan abiertamente la situación en que surge este Proyecto para que formen parte activa en el proceso de elaboración de la misma en pro de nuestras bibliotecas, comunidades y usuarios.

Para quienes quieran agregar comentarios al foro los pueden enviar por correo electrónico a info@redpatodos.co y prensagermannavas@yahoo.es.

Por @maolibrarian

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Profesional en Ciencia de la Información - Bibliotecólogo. Especialista en Alta Gerencia. Soy docente universitario y comenzando un proyecto de emprendimiento. Aprendo francés y programación. Escribo en http://maolibrarian.com; colaboro en www.infotecarios.com y administro http://obturisti.co, un laboratorio colaborativo patafísico.
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